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关于县十六届人大六次会议代表议案建议办理情况的报告
字体【 】  编辑日期:2016/10/25    编辑:admin    阅读次数:次    [ 关 闭 ]

  ---2016年10月18日在县十六届人大常委会第四十七次会议上

  县人民政府副县长  桑力刚

   
  
主任、各位副主任、各位委员:
  
    县十六届人大六次会议期间,代表们围绕全县经济社会发展重点和人民群众普遍关注的热点、难点问题,提出许多好的建议,充分反映了群众的心声和基层的呼声。经会议审查确定议案3件,重点建议3件,建议41件,合计47件。现将具体办理情况报告如下:
  
    一、县十六届人大六次会议代表议案办理情况
  
    县十六届人大六次会议审查通过议案3件,一是张绵超等13位代表提出的《关于要求综合整治县城北大沟》第1号议案;二是李丽等11位代表提出的《关于要求尽快建成五河三小新校区》第2号议案;三是欧明久等13位代表提出的《关于加快推进花园新村农贸市场建设》第3号议案。
  
    (一)第1号议案办理情况。该议案由县住建局、水利局、林业局、怀洪新河管理局、城关镇办理。
  
    办理情况:县政府高度重视该议案的办理工作,并将县城北大沟整治列入滨河公园项目建设之中。滨河公园项目包括北大沟整治项目、沿浍河整治项目、新浍河堤坝建设项目,自彩虹桥向西沿大堤至漴河、浍河交汇处。总长约3.7公里,整治面积约0.44平方公里,总投资2亿元,其中征迁费用1亿元,景观工程0.8亿元,道路工程0.2亿元。工期为2015年12月至2016年7月,历时8个月,七月末项目已按期建成。
  
   滨河公园北大沟整治项目以绿色发展为理念,以“水韵五河,皖北明珠”为目标,建设具有生态保护、文化体验、游览休闲、健身运动、城市防洪排涝等多种复合功能的特色滨水景观带。项目建设内容包括:1、征迁工程:拆迁房屋170户,面积约2万平方米,货币化补偿比例达63%。2、景观工程:包括黑臭水体改造工程(北大沟清淤、截污、驳岸、排涝改造工程)及园林景观绿化工程等。北大沟原长3000米,改造后长度达到3700米,水面积由原来的3.41万平方米,改造到6.30万平方米,解决了县城老城区一半面积的排水问题。绿化面积660亩,植物品种丰富,栽植乔木4500株,灌木8100株,色块苗3.70万平方米;多年生草花、水草及草皮30万平方米。建设绿道7000米,自行车系统停车点3个,木栈道近1000米,亲水平台多处,亲水沙滩2处。全园分为“一带四区”:即堤顶休闲风光带、形象展示区、水源保护区、市民休闲运动区、教育文化区。共建景点18个,主要包括形象展示区公园主题雕塑“水之韵”、地雕,彩虹桥入口处的假山,水源保护区的赏荷亭、木栈道,休闲运动区的渔人码头、运动广场,文化教育区的问道、石刻等特色鲜明的景点。
  
    该项目利用生物多样化及相生相克的原理,增强了生态的自我修复能力和环境的自我调节能力,为生态的可持续发展增添了活力。现在的北大沟路畅了、水活了、人多了、色彩丰富了,过去的“北大沟”变成了皖北的小江南。
  
    该项目建设带动了周边土地的增值,为县城北部的快速发展奠定了基础,同时促进了沿线商品房的销售。项目建成,实现了人、水、绿、城和谐共生的愿景,社会、生态、经济效益显著。
  
    (二)第2号议案办理情况该议案由县教体局、住建局办理。
   
    办理情况:五河县第三小学始建于1962年,迄今已有55年历史。学校现有学生2300多人,教职工90多名。原址位于县城中心区域,占地仅十亩,建筑面积约4800㎡,30个教学班,远远不能满足基本教学和素质教育的需要。根据县城中小学校布局规划,新建县第三小学位于环城西路东侧,浍河路北侧,占地面积20多亩,教学楼建筑面积10680㎡,地下室4000㎡,运动场5000多㎡,投资6000万元。县政府高度重视该校新校区的建设工作,将该工程列入今年县政府重点项目,明确一名副县长亲自抓。新校区已于9月1日正式投入使用,教学楼采用三栋连廊式布局,造型新颖,体现徽派特色,教室宽敞明亮,功能室齐全,运动设施一流。新校区建成后优化了县城小学布局,满足了老城区西部学生上学的需求。完善的硬件设施,优美的教学环境为三小建设品牌学校,为创造“师生共同成长的快乐家园”奠定坚实的基础。
  
    (三)第3号议案办理情况。该议案由县住建局办理。
  
    办理情况:县政府非常重视3号议案的办理工作,将花园新村农贸市场建设项目列入全县重点项目,开展不定期督办、调度,使该项目得以快速推进。花园新村农贸市场位于淮河路与环城西路交叉口处,属于县城中心区域,四邻均为住宅小区,人口密集。总建筑面积约2.2万平方米,其中地下一层约6000平方米,地上四层,约16000平方米,配套地下停车场等公共服务设施,总投资约8000万元。安徽千万加菜市场有限公司通过公开竞拍取得该项目的经营权。
  
    千万加生活广场标准配置了“质检区、销售区、售后区、办公区”四大功能区。质检区:设置检验检测中心,配置完备的质检设施和独立的质检区域,建立每日台账,把相关数据实时上报至市场监管局备案。同时,检测室也向市民开放,接收市民送检的蔬菜、肉类等,提供检测服务。销售区:分为自营区、公益自产自销区、直营区、品牌区。自营区:由商户自行采购经营;公益自产自销区:在二楼划出场地提供给农户免费使用,体现菜市场的公益性、民生化;直营区:由千万加直接经营,统一采购、统一销售,同时与电商平台合作,提供线上服务,引进国外跨境优质和国内知名农产品;品牌区:由千万加引进品牌企业入驻。售后区:设置了功能齐全的售后服务区域,为消费者提供各类客户服务,如社区配送、会员卡办理、充值卡充值等。
  
    千万加生活广场服务设施完善,实现无线WIFI全覆盖,全区域保安监控摄像,配置智能化一体秤,采用刷卡、支付宝、微信等多种支付方式。安徽千万加菜市场有限公司还建立网上销售平台,并在全省每个千万加菜市场建立配送中心,通过手机、电脑、触屏销售机等各类终端登陆网上销售平台,选择自己需要的菜品,下单后由各千万加市场的配送中心负责采购、分拣、配送,方便居民购物。千万加生活广场环境舒适、食品安全、管理有序、服务现代的新型农贸市场,它的建成使用大大提升五河农贸市场的整体水平。
  
    二、县十六届人大六次会议代表重点建议办理情况
  
县十六届人大六次会议审查通过重点建议3件,一是张耀代表提出的《关于要求加大交通违规处罚力度提升市民素质》第1号重点建议;二是高仕伟等14位代表提出的《关于要求拓宽费府寺—皇庙公路》第2号重点建议;三是王国发代表提出的《关于修建小溪四级排灌站》第3号重点建议。
  
    (一)第1号重点建议办理情况。该建议由县公安局办理。
  
    办理情况:县政府高度重视该建议的办理工作,责成县公安局制定了《“平安五河”交通秩序整治工作行动方案》,明确工作方法、步骤、措施,落实部门工作责任,同时实施春季、夏季、秋季三个攻势,加大涉牌涉证、酒驾、行人闯红灯、非法营运马自达等交通违法行为治理,至9月末全县共查处各类交通违法行为45589起,记分89624分,暂扣驾证95本,查处酒后驾驶143起、涉牌涉证678起、超员1965起、超速7379起、违章停车7119起、行政拘留17人,劝导行人和非机动车乱闯交通信号灯8052起。
  
    在办理中具体开展了以下几项工作:一是加大对行人和车辆闯红灯现象整治力度。县公安局与县文明办、县直机关工委联合开展了“文明交通出行志愿者劝导活动”,结合我县文明县城创建工作,组织12批次计600余人次走上街头、红绿灯路口,开展文明交通劝导活动,活动中,志愿者们劝阻行人和非机动车乱闯交通信号灯8052起。二是加快城区道路交通安全防控体系建设。今年开通了新老城区11处道路交通违法行为电子监控系统,抓拍处理不按照导向行驶、闯红灯、逆行、超速等交通违法行为1200余起,准备在城区再建立和开启11处电子监控设备,确保城区道路交通安全。三是加大违规车辆乱停乱放处罚力度。结合我县省级文明县城创建工作和县城规划建设管理第三方考核,以执勤交警高峰巡线、平峰站点等形式,对城区各条道路上车辆违规占道停放,通过张贴违停通知书、违停拖移等方式,查处违章停车7119起,并在城区青年路、淮河路等主要路段,增设安装球型旋转电子监控,抓拍随意乱停车辆,科学规范依法管理车辆违法停放问题。四是强化非法营运马自达管理工作。县公安局、县交通局、县行政执法局组成2个非法营运马自达行动小组,共查扣非法营运马自达271台,分别于5月25日和7月7日,依法对这些车辆实施了报废拆解。并邀请出租车代表、群众代表现场监督整个拆解过程,群众高度赞誉。
  
    (二)第2号重点建议办理情况。该建议由县交通局办理。
  
    办理情况:县政府高度重视2号重点建议的办理工作,责成县交通局将费府寺—皇庙公路拓宽改造项目列入2016年度省交通厅安保工程建设中。县交通局立即组织技术人员对费府寺—皇庙公路进行勘察,于2016年4月11日完成招投标工作。此路段全长7.471公里,路基宽12.0米,路面宽9.0米(原路面宽5.0米,两侧各加宽2.0米),水泥混凝土路面。X031费府寺—浍南段工程,已完成全路段的水泥稳基层施工,10月中旬开始浇筑混凝土面板,11月底完工。
  
    (三)第3号重点建议办理情况。该建议由县水利局办理。
  
    办理情况:县政府高度重视该建议的办理工作,责成县水利局安排技术人员深入调研,对小溪四级站现场勘查论证。小溪四级站为上世纪70年代群众兴建,大旱时从淮河梯级翻水,补给小溪镇东部5个行政村的水库、塘坝。该工程输水骨架已经形成,后来随着土地承包经营,翻水需要的成本较高,原工程灌溉功能逐渐萎缩,泵站老化失修,难以将水送到末端。近年来,县政府先后利用国家资金,将小溪一、二、三级站更新改造,更换了机电设备,重建泵房,并将一至三级站输水渠道建成砼防渗渠,输水渠系已穿过104国道,仅剩四级站损毁严重,不能使用。县政府将小溪四级站列为2016年八小水利改造提升项目。6月20日,完成施工招投标,工程总造价67万元。该项目已完成进水池浇筑、两层泵房建设、高压线路架设和机电设备订购工作。11月中旬整个泵站机电设备安装完成,12月中旬验收交付使用。根据设计方案,小溪四级站在拆除破旧机房的原址处新建二层坡屋面泵房,新建进站道路300m,改善进出四级站交通条件。项目建成后,小溪四级站将完全恢复灌溉功能。
  
     三、县十六届人大六次会议代表建议办理情况
   
    今年县政府共承办县十六届人大六次会议代表建议41件,已办结38件,占92.7%。其中已解决24件。如“关于要求拓宽西环线西侧五蚌路的建议”。该段出口路面已加宽,标志标线设置完成,通行秩序良好。“关于要求拓宽新集镇淮浍路的建议”。施工队已经进场施工,年底前完工。政策性办结5件。如“关于要求开通县城到双忠庙镇公交车”的建议。《五河县城市总体规划(2009-2030)》中明确,五河县城市规划区东到改线后国道104线,包括樵子涧水库风景保护区;南到南外环以南500米,小王庄以南500米;西到龙潭湖大沟以西500米;北到拟建高速蚌五泗高速,包括沱湖自然湿地保护区核心区。法律明确规定,城市公交车只能在城市规划区范围内营运,双忠庙镇不在城市规划区范围内。纳入规划办结6件。如“关于要求搬迁新集医院”的建议。县卫生计生委积极加强新集镇政府联系、沟通,主动争取国土、规划等部门支持,积极争取项目资金。新集医院已经列入新集镇整体建设规划,并完成选址、建设用地审批,正在进行规划设计。长期性工作3件。如“关于要求加强农用客车管理保障群众安全出行”、“关于要求加强对消毒餐具行业卫生监管”的建议。
  
    正在解决的3件,占7.3%。“关于要求解决沱湖学校运动场地”的建议,“关于加强我县综合交通建设”的建议,“关于要求铺设怀洪新河堤坝水泥路”的建议正在解决。
  
    四、主要做法
  
    (一)高度重视,优化办理机制。
  
    县政府高度重视县人大代表议案建议的办理工作,实行分管县长领衔办理制度。3月9日,召开了2016年度人大代表议案建议交办会,印发了《关于认真做好2016年度县人大代表议案办理工作的通知》,明确对人大代表议案建议的责任分工、办理时限和目标。要求各承办单位加强领导,把办理工作列入重要议事日程,主要负责人要亲自安排、督查协调,亲自审核签批。县政府督查和目标管理办按照县长分工,将人大代表议案建议内容呈报给领衔副县长,各位分管县长及时召开相关部门会议,商讨办理方案,形成层层抓落实、上下联动的工作局面。4月26日,召开了2016年度人大代表议案、重点建议办理情况见面会,与代表面对面进行交流,详细了解议案建议的真实意图和具体要求,共同研究解决办法。
  
    (二)加强督查,增进互动协作。
  
    县政府今年把检查督办作为议案建议办理工作的重要工作来抓,实行定期督办、强化跟踪的督查督办制度,采取电话催办、现场督办、邀请视察等方式,扎实推进县人大代表议案建议办理工作。县政府督查和目标管理办会同县人大人选工委定期不定期地进行检查、督办,及时通报办理工作的进展情况,督促各承办单位对办理工作进行自查,逐一抓好落实。各主办单位积极与协办单位共同研究,并负责汇总答复,提高了办理质量。
  
    (三)转变作风,注重办理效果。
  
    县政府及各承办单位高度重视议案建议办理工作,在转变作风、注重办理实效上下功夫,努力实现“四个满意”目标,即:办理态度、过程、意见、效果让代表满意。一是提高采纳率。各单位以办理议案建议为契机,积极采纳代表意见建议。二是提高落实率。对议案建议涉及的问题,相关部门进行专题研究,逐项解决。凡具备解决条件的,立即办、快速办;凡可以创造条件的,力促条件早日成熟,尽最大努力予以解决;因条件限制一时难以解决的,列入解决计划,根据轻重缓急,确定落实时限,并明确时间节点,稳步加以推进;对限于政策、资金等因素而无法付诸实施的,积极寻求替代办法,解决一些实际问题,充分发挥建议应有效应。
  
    主任、各位副主任、各位委员,今年县政府高度重视,积极务实办理县人大代表提出的各项议案建议,取得了一定的成绩。但从实际情况看,还存在一些不足。一是从整体上看,仍有少数承办单位认识不够,办理工作存在前后紧中间松的现象;二是个别承办单位与县人大代表的沟通不及时,重答复、轻落实的现象仍然存在,办理的结果与代表的初衷有差距;三是在办理程序上还不够规范,答复不够严谨;四是有的建议内容涉及面广、政策性强,办理落实有难度,一时难以落实到位。下一步,县政府将根据各位代表提出的意见建议,进一步强化组织领导,加大推进力度,提高办理质量,加强协调和督办落实,确保县人大代表议案、建议的办理工作得到高效落实。
  
 
  
 
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